10 月 9 日，商务部会同海关总署发布了一系列出口管制措施（超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项）实施出口管制措施的公告，这些措施将于 2025 年 11 月 8 日正式实施，从事相关贸易的企业和个人需密切关注，以免影响业务！

一、出口管制背景根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，此次列管的相关物项具有明显的军民两用属性，中国依法依规实施出口管制措施，符合国际通行做法，旨在更好地维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。

二、出口管制物项详情

（一）部分中重稀土相关物项包括钬、铒、铥、铕、镱等相关物项，如金属钬、氧化铒、含铥的化合物等，涉及合金、靶材、晶体材料等多种形态。化学原料-金属钬                           

（二）锂电池和人造石墨负极材料相关物项锂电池相关物项包括重量能量密度大于等于 300 Wh/kg 的可充放电锂离子电池，以及用于制造锂电池的卷绕机、叠片机等设备。人造石墨负极材料相关物项则涵盖了人造石墨负极材料、相关生产设备及工艺技术。             

 （三）超硬材料相关物项有平均粒径小于等于 50 μm 的人造金刚石微粉、平均粒径大于 50 μm 且小于等于 500 μm 的人造金刚石单晶，以及具有特定特性的人造金刚石线锯、砂轮等，还包括直流电弧等离子体喷射化学气相沉积（DCPCVD）设备及工艺技术。精密制造新纪元

（四）部分稀土设备和原辅料相关物项稀土生产加工设备如离心萃取设备、稀土用焙烧窑、稀土电解槽等，以及稀土矿、含有特定捕收剂的稀土矿浮选药剂、用于稀土生产的萃取剂等原辅料都在管制范围内。

新规将于 2025 年 11 月 8 日正式生效，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。

一、稀土相关物项：覆盖核心资源、设备与辅料015 类中重稀土及其制品（1C909-1C913）均包含金属态、氧化物、化合物及混合物三大类，部分含合金、靶材等制品，氧化物与化合物多涉及粉末等形态。钬（1C909）：含钬铜 / 镁 / 铁合金、钬靶 / 钬铜合金靶、永磁材料、晶体材料、磁制冷材料、磁致伸缩材料等。铒（1C910）：含铒铝合金、铒靶、晶体材料、光纤材料、储氢材料、陶瓷材料等。铥（1C911）：含铥靶、晶体材料、发光材料等。铕（1C912）：含镁铕合金、铕靶、荧光粉等发光材料、晶体材料、吸氢材料等。镱（1C913）：含镱靶、晶体材料、光纤材料、热屏蔽涂层材料等。  02稀土生产加工设备（2B902）涵盖从矿产处理到成品加工全链条设备及关键零部件，部分设备明确参数要求：矿产处理设备：离心萃取设备、日处理浸出液≥5000m³ 的智能除杂沉淀设备、Φ1.8×20m~Φ4.6×80m 的焙烧窑等。分离提纯设备：混合室体积 0.5~14.2m³ 的萃取槽、离子吸附设备、10~50m³ 沉淀结晶反应罐及配套搅拌器等。冶炼设备：320~650℃稀土用电阻炉、6000~30000A 稀土电解槽、真空感应还原炉、真空碳管炉等。磁材专用设备：氢碎炉、粒度≤5μm 的气流磨、磁感应强度≥1.5T 的成型压机、真空烧结炉、晶界扩散设备等。03稀土原辅料（1C914）稀土矿：氟碳铈矿、独居石、离子吸附型稀土矿（参考税则号列：25309020）。浮选药剂：含羟肟酸类或磷酸酯类捕收剂的产品。萃取剂：包括 P507、P204、环烷酸、N235、C272 等 5 类特定化学物质。

二、锂电池及关键材料物项（3A001、3B901、3C901、3E901）01核心电池产品重量能量密度≥300 Wh/kg 的可充放电锂离子电池（含电芯、电池组，参考税则号列：85076000）。02关键材料正极材料：压实密度≥2.5 g/cm³ 且克容量≥156 mAh/g 的磷酸铁锂、镍钴锰 / 铝氢氧化物、富锂锰基材料。负极材料：人造石墨负极材料、人造石墨与天然石墨混合负极材料。03生产设备与技术电池制造设备：卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜。材料制造设备：辊道窑、高速混料机、砂磨机、气流粉碎机，及造粒、石墨化、包覆改性专用设备。核心技术：高能量密度锂电池生产技术、石墨负极材料造粒 / 连续石墨化 / 液相包覆技术。

三、超硬材料相关物项（2C902、2B005、2E902）01人造金刚石制品人造金刚石微粉：平均粒径≤50 μm（参考税则号列：71051020）。人造金刚石单晶：平均粒径 50~500 μm（参考税则号列：71051020，不含装饰用培育钻石）。金刚石线锯：线径≤45 μm、金刚石粒径≤8 μm、破断拉力≤16 N。金刚石砂轮：金刚石齿硬度≤30 HRB、粒径≤5 μm、最高工作速度≥40 m/s（参考税则号列：68042110）。02生产设备与技术专用设备：直流电弧等离子体喷射化学气相沉积（DCPCVD）设备（参考税则号列：84798999）。核心技术：DCPCVD 工艺技术。

四、出口合规核心要求许可管理：出口上述物项须依照《出口管制法》等规定，向国务院商务主管部门申请许可。如实申报：属管制物项：报关单备注栏注明 “属于两用物项”，列明管制编码。近管制物项：参数性能接近但非管制的，注明 “不属于管制物项” 并填报具体参数。海关监管：对申报信息存疑的货物，海关将依法质疑，质疑期间不予放行。

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